宁夏固原市财政局围绕持续壮大财政实力，守牢财政保障底线，持续深化财税改革，加强支出监督管控，强弱项、补短板，为先行区建设提供坚强财力保障。

　　一、持续壮大财政实力。精准落实国家减税降费政策措施，充分发挥综合治税平台作用，加强财税部门协作联动，形成征管合力，积极培植财源，挖掘增收潜力，清收各项欠税欠费和欠缴土地出让金，严格执行各项行政事业收费规定，通过公开拍卖、分类处置等措施盘活存量资产，转让城市停车场特许经营权、政府购买公园广场管护服务等做好经营城市文章，努力完成收入目标任务。紧盯国家宏观政策导向和区域发展投资走向，加强“两新一重”、生态治理、公共卫生、民生保障、乡村振兴等基础设施和生态经济、特色农业、文化旅游等重点项目谋划储备，常态化对接，争取中央和自治区政策和资金支持，增强财政提供基本公共服务保障能力。

　　二、守牢财政保障底线。牢固树立过紧日子思想，强化预算管理，优先保障“三保”支出，2021年预算安排“三保”支出24.86亿元，占年初总财力73.55%，统筹各类资金保障“三保”支出优先。坚持可持续、保重点，集中财力向民生实事、重大决策、重点项目倾斜，预算安排27.56亿元，主要用于城乡居民医保、支持“四个一”林草和文化旅游产业发展、债务化解、科研投入、航线补贴、民生实事，保障重大决策落实、重点项目实施、基本民生改善。严格政府债务管理，健全地方政府债务风险评估、偿债能力评估、风险预警和常态化监控机制，防范化解地方政府隐性债务风险。清理规范地方融资平台公司，健全市场化、法制化的债务违约处置机制。制定《市本级2021年政府债务偿还工作方案》，多渠道多措施控增量、化存量，持续化解债务，确保不发生系统性、区域性风险。

　　三、持续深化财税改革。优化税收体制，健全地方税体系，培育地方主体税种，合理配置地方税权，理顺税费关系，统筹推进非税收入改革，更好发挥现代财税体制在资源配置、财力保障和宏观调控等基础作用。深入推进预算管理制度改革，完善以零基预算、综合预算为核心的部门预算管理制度；全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程，推进预算和绩效管理的一体化，提升财政资源配置效率和资金使用效益。细化市与辖区的职责范围，合理划分市级财政事权、市辖区财政事权及市与辖区财政共同事权，健全权责清晰、财力协调、区域均衡的市与辖区财政关系，推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。

　　四、加强支出监督管控。强化一般性支出和“三公”经费的管控，严控预算追加，重点加强新建项目的资金闭合审批，杜绝未批先建、未落实资金先建。健全财政和部门结转结余资金定期清理机制，加大存量资金财政统筹力度，集中财力保障债务化解、重大政策、重大战略和重点项目需求。坚持财政监督与预算管理有机结合，紧盯薄弱环节，堵塞漏洞，加强对公共卫生、社会保障、惠企利民等群众生产生活密切民生支出监管。强化政府投资项目招标控制价、工程项目结算、重大项目全过程跟踪审核，提高资金使用效率。规范资产购置、管理和处置工作，完善行政事业单位国有资产数据库，加强对政府采购代理机构和评审专家监管，依法处理政府采购投诉，促进政府采购公平竞争，优化营商环境。