近年来，吴忠市坚持以习近平生态文明思想为引领，坚决贯彻落实中央、自治区决策部署，明确了2020年黑臭水体治理示范城市建设目标，聚焦“资金高效使用”主题，下大力气治理黑臭水体，确保黑臭水体资金使用效益的最大化。

　　（一）加强生态建设保护，基础工作有优势。近年来，吴忠市深入开展城市建成区黑臭水体治理工作，不断加强生态建设和保护，水生态环境呈现稳中向好的态势。一是强化政治担当，严格落实河湖长制。由市委书记担任总河长，由市长担任黑臭水体治理领导小组组长，先后召开5次市委常委会、7次政府常务会和22次河长制联席会议，统筹谋划、研究黑臭水体治理相关工作。将黑臭水体治理纳入政府工作报告，建立覆盖全水域的市、县、乡、村四级河长组织体系，实行市领导包抓、定期巡查、严格考核等制度。二是科学谋划，统筹推进黑臭治理。黑臭表象在水里、根子在岸上。吴忠认真摸排、深入分析清水沟、南干沟水域（以下简称“两沟”）存在的基础设施不完善、污染物排量大、水环境容量低等问题，提出了消除黑臭水体、“清水绿岸、鱼翔浅底”、入黄水质达标的水环境保护目标，明确总体思路和技术路线图，确定控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等工程项目，并对建设运营模式、建立长效机制、资金保障、责任落实作了专门安排，形成了指导黑臭水体治理专项实施方案。三是项目带动，助推提升治理成效。吴忠“两沟”水域黑臭水体治理工程项目共43个，总投资21.6亿元。截至2019年，通过政府投资、PPP模式融资、企业自筹等，已建成项目14个、完成投资8.7亿元。同年，为落实党中央、国务院关于打赢污染防治攻坚战有关部署要求，争取财政部、住房和城乡建设部、生态环境部共同组织实施的城市黑臭水体治理示范，市委主要领导亲自带队，参加财政部、住房和城乡建设部、生态环境部联合组织的竞争性评审，吴忠市以第10名的优异成绩成功入围2019年全国黑臭水体治理示范城市，获得国家奖补资金4亿元，为确保2020年底全面达到黑臭水体治理示范城市目标提供坚实的财力基础。

　　（二）黑臭水体资金使用，具体工作有短板。在具体工作中还存在一些问题。一是项目资金支付迟滞。从项目进展情况看，吴忠市“两沟”黑臭水体治理项目总体进展较快，但是均存在未完工项目。受疫情影响，个别在建项目按期完成有难度，相应的项目资金支付进度或将受到影响。二是项目资金使用精准度亟待提高。随着吴忠不断加大财政投入力度，“两沟”基本完成了主要排污口整治、黑臭底泥清淤、垃圾清理和生态修复等工作，河道总体感官良好。但由于缺少“活水保质”“污水处理提质增效”等相关项目资金支持，黑臭水体治理中仍然存在清水沟上游源头的淸碧源（昊盛）污水厂存在不达标排放现象，南干沟存在少量农村生活污水排放等问题，黑臭水体中的财政资金使用精准度有待于进一步提升。

　　（三）提升资金使用效益，财政部门有对策。一是合理分配治理资金。为更好的打造黑臭水体治理示范城市,已建议吴忠市人民政府出台《吴忠市城市黑臭水体治理两年攻坚行动计划方案》，会同市住建、环保等相关部门制定《吴忠市黑臭水体治理专项资金使用管理办法》，统筹整合水污染防治资金，进一步明确资金使用管理要求，为资金的规范使用提供了政策支持和依据。二是加快资金支出进度。加强预算执行管理，加快财政支出进度，提高财政资金使用效益，是促进经济结构调整、增强改革发展动力、保障和改善民生的重要举措。在资金管理上编实编细年初预算，细化到具体项目。市财政局将重点强化对黑臭水体项目支出管理，对进度落后且工作不力的部门，采取提醒、通报等措施，督促其加快支出进度。三是扎实开展绩效管理。为了提高黑臭水体治理资金使用效益，市财政将严格按照“谁支出、谁负责”的原则，明确下达每个项目的绩效目标，通过聘请第三方公司开展绩效评价，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“全覆盖、双监控”，让每一笔黑臭水体治理资金都带着绩效运转，不断提升财政资金支出政策的科学性和规范性。