2016年2月18日 来源：宁夏回族自治区财政厅办公室

　　　今年以来，面对前所未有的经济下行压力，宁夏回族自治区各级财政部门认真贯彻中央、自治区重大决策部署，积极应对各种困难和挑战，始终把“稳增长、调结构、促发展、惠民生”放在突出位置，多管齐下，精准施策，持续用力，扩大和加快财政支出，确保各项积极财政政策落到实处，充分发挥了对经济社会发展强有力的支撑保障作用。今年1-11月，全区财政一般公共预算支出突破千亿元，达到1000.8亿元，比上年同期增加161.3亿元，增长19.2%，达到了去年全年财政支出的水平。

　　一是拓宽渠道聚财力。健全争取资金奖励考核机制，在中央大力整合压减专项的情况下，积极争取中央资金，截止11月底，共争取中央转移支付资金675.3亿元，同比增加93.2亿元，增长16.1%。争取扩大地方政府债券发行额度，今年成功发行地方政府债券289亿元，其中:新增债券82亿元，主要用于全区重点项目建设;置换债券207亿元，重点缓解各级政府偿债压力。大力清理和盘活财政存量，目前全区财政存量资金较2014年底下降了75.6%，截止10月底，全区共盘活存量资金276亿元，全部统筹用于民生事业和重点领域建设发展，有效避免了财政资金闲置。

　　二是创新管理提绩效。完善支出进度考核机制，分片包干，定期督导，逐月考核，将支出进度与资金安排挂钩，督促区级部门和市县加快资金拨付，及早形成实际支出，增强支出的均衡性，提高资金使用效益。提请自治区政府出台了《自治区级专项资金管理办法》，健全专项资金设立、审批、退出机制。规范资金追加程序，硬化支出预算约束。积极创新财政资金投入方式，注重发挥财政资金的杠杆撬动作用。今年，整合资金10亿元设立政府产业引导基金，筹措资金10亿元设立工业发展风险补偿基金，整合资金设立“助保贷”基金和“财保贷”风险补偿基金，放大财政资金倍数效应，支持产业转型升级，力促实体经济企稳回升。

　　三是加大供给促发展。围绕自治 区“三重一改”和“7+2”机制，积极搭建融资平台，整合各方面资金，集中财力办大事，重点支持银西高铁、城际铁路开工，推动滨河新区、清水河城镇产业带、宁东能源化工基、生态纺织园、清真产业园建设，促进“双十”产业、云计算、旅游、“互联网+”发展。推行政府和社会资本合作(PPP模式)，建立财政PPP项目库，宁东基地水资源综合利用等三个项目被列入示范项目。

　　四是强化保障惠民生。持续加大民生投入，截止目前全区民生支出达到733.4亿元，占支出总额的73.3%，重点支持教育医疗、就业创业、社会保障、文化体育等社会事业发展。继续提高了城乡低保补助标准，分别达到人均380元/月和2400元/年，提高了企业退休人员养老保险金和城乡居民基础养老金发放标准，分别达到人均每月2469元和115元，提高了基本公共服务经费标准和城乡居民医保补助标准，让城乡居民享受到了更多的改革红利。