教育经费“两个只增不减”是国家层面的顶层设计，是支持教育事业优先发展的重要政策措施。近年来，潮州市财政部门在市委、市政府的正确领导下，把教育高质量发展作为保民生的重中之重，千方百计筹措资金，坚持“五个抓”，实现教育财政支出逐年增长、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年增长的“两个只增不减”目标。

　　一是抓实预算编制。在预算编制中，坚持教育支出符合“两个只增不减”目标要求，保障落实基础教育高质量发展、规范民办义务教育等重大任务，聚焦教育发展短板和薄弱环节，加强资源统筹，优化支出结构，确保财政教育投入强度不减，投入总量和生均水平逐年提高。二是抓紧预算执行。市财政部门统筹抓好全市总体投入任务，盯紧市属各类学校加快支出进度，尽快形成实物工作量，同时积极督促指导各县区完成目标任务。三是抓准短板弱项。在紧盯第一个“只增不减”的基础上，结合各学段学生数统计情况，认真做好资金测算，积极推进第二个“只增不减”落实，努力确保各学段生均财政投入水平实现增长。四是抓严教师工资待遇及时足额发放。加大督促力度，推动工作落实，实现教师工资与公务员工资收入同步调整，在对公务员发放年终奖励性补贴时统筹考虑教师队伍，确保教师平均工资收入水平做到“两个不低于或高于”。五是抓好生均经费落实。以落实生均拨款制度为抓手，建立起覆盖学前教育、九年义务教育、普通高中、中职教育、高职教育各学段的教育生均拨款制度，按照省定标准足额落实市级配套资金，确保学校正常运转和发展的资金需求。