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河源市龙川县加力提升县级财政管理水平

  河源市龙川县围绕“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”目标,不断夯实财政管理基础,财政管理水平和评价成绩稳步提升。2020年度县级财政管理绩效综合评价排名上升至全国第47名。

  一、深化改革,着力规范预算编制。一是科学测算编列年初预算收入规模。加强与税务部门沟通协调,科学预测本级收入;按照中央决策部署和省的工作安排,结合龙川县实际及早谋划项目入库储备工作,积极争取上级支持,合理测算上级转移支付规模编入年初预算,提高年初预算收入的到位率。二是深入推进零基预算和财政资金项目库管理改革。积极探索基本支出标准化、科学化、项目支出绩效化、择优的新型预算编制模式,初步建立标准科学的预算制度。深入推进财政项目库建设,财政部门按照轻重缓急原则,结合财力状况列入预算安排,充分发挥项目库在年度预算编制中的基础作用,确保编列的项目支出可行性。三是统筹使用各类预算资金,兜牢兜实“三保”底线。完善政府预算体系,不断加大政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度,统筹整合使用财政资金,优先用于保障落实“三保”支出。

  二、强化执行,提高资金使用效益。一是完善“窗口”服务机制,简化业务办理程序。按照“一个部门对口一个业务股室”,优化资金拨付流程,加快上级专项资金支出,减少中间环节,提高资金支出效率。二是统筹使用财政资金,严控存量资金规模。2020年盘活财政存量资金1.02亿元,统筹用于急需资金支持且能马上形成实际支出的民生事业发展领域,确保财政资金高效运转。三是建立支出进度按月通报和定期督导机制。强化支出进度责任追究,对季度、年度支出进度慢,预算执行效果差的部门,报请县政府对其主要负责同志予以约谈,督促加快预算执行进度,提高资金使用效益。

  三、优化支出,重点保障民生领域。一是切实提高民生保障效率。开展民生类到人到户资金社会化发放改革,优抚对象抚恤补助、城乡低保、医疗救助、五保、孤儿等救助补助资金,全部通过“一卡通”方式直接发放到救助对象,进一步提高民生保障效率,有效解决社会救助资金末端环节存在的被挤占挪用、冒领错发、不及时足额发放等问题。二是不断加大民生投入力度。坚持“尽力而为、量力而行”原则,切实强化民生投入保障,全力落实底线民生配套资金需求。2020年全县民生类支出达57亿元,占一般公共预算支出的87%。三是牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出。严格执行年初预算既定一般性经费压减10%、项目经费压减18%的目标,严控“三公”经费。2020年,压减公用经费754万元、项目经费843万元,统筹财力保障民生。

  四、严控风险,增强财政可持续性。一是着力严控债务风险。严格按照中央、省有关工作要求,强化政府债务管理,利用政府监测平台加强对各项债务的预警监控,切实防范财政运行风险。二是加强地方政府债务信息公开。及时公开地方政府债务限额、余额、期限、用途等信息,打造透明债务、阳光债务。三是建立债券资金支出使用定期通报机制。紧抓债券资金申报和支出关键时间节点,明确工作目标和要求,建立定期通报机制,加快债券资金支出使用进度,推动债券资金项目早日建成发挥效益,提高债券资金促发展稳增长的质效。四是健全政府举债融资机制。完善政府债务管理,坚决遏制隐性债务增量,严堵违法违规举债的“后门”,规范、控制和化解政府债务风险,妥善化解隐性债务存量。

  五、持续加力,深入推进信息公开。一是进一步规范预决算信息公开工作。严格按照预算法要求推进预决算批复和公开工作,统一按照省财政部门制定的预决算公开模板要求,指导县级预算部门做好预决算公开工作。二是强化问题导向,做好整改落实。针对预决算公开检查工作中发现的问题,逐一对标对表,对预算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式和数据准确性展开全面检查和自评,并迅速作出整改。

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发布日期:2021年11月18日