揭阳市揭西县全力克服减税降费和新冠肺炎疫情影响，认真落实各项财政政策，抓好财政收入，支持“六稳”“六保”工作，确保“三保”各项支出按时发放到位。揭西县在2020年县级财政管理绩效评价中排名全国30，全省第5。

　　一、建立资金统筹管理制度。建立县级财政资金统筹管理制度，通过统筹一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的财力，盘活国有资产资源以及部门存量资金，发挥“大财政、大预算、一盘棋”的工作理念，落实“六稳”“六保”财力保障，确保“三保”支出按时、逐月拨付，做到应保尽保。

　　二、科学规范预算编制。坚持“以收定支、量入为出、统筹安排、保障重点”原则，科学、合理、精准编制预算。2020年，通过完善本级预算管理制度，进一步梳理与各预算单位的“二上二下”流程，编制标准细化到功能科目和经济分类末级科目。强化“三保”预算编制，对于不符合规定的项目予以剔除，不达标准的项目进行完善，对列入预算的项目支出，在预算执行中仍需依申请报批、按实际资金需求安排，不需实施或无需安排的预算，一律追减预算指标收回县财政统筹安排。

　　三、大力优化支出结构。做好各类功能科目预算编制的综合平衡和资金保障，在执行中采取按月、按季度或分上、下半年的方式拨付，对于上级追加的专项资金，3个工作日内发文通知预算单位组织实施。预算执行中，逐月分析研判支出科目的增幅和预算支出进度情况，及时发现支出短板和超预算进度支出的原因，督促预算单位加快支出进度，控制超预算进度安排资金，确保全年各支出科目按计划有序实施。

　　四、增强财政可持续性。一是加强政府债务管理，出台规范举债行为、严控债务规模的制度，建立政府债务风险应急预案。近年来，揭西县政府债务水平总量较低，风险可控，债务余额控制在债务限额以内。二是严格控制暂付款规模，确保无预算不安排支出，积极清理处置历史存量挂账。2020年度清理处置历史挂账4.83亿元，无新增暂付款项，现有存量暂付款1.47亿元，并明确三年内全部清理处置完毕，不再出现新增暂付款行为。三是严格控制财政供养人员规模，建立财政供养人员规模管理工作联动机制，严控增加编制和人员，非上级政策性规定和刚性工作需求，一律不予增编增人，对可由企业或社会第三方机构承担的事务通过购买服务解决。

　　五、加大预决算公开。严格落实《预算法》对政府理财规范化的要求，加强预决算公开管理，构建“阳光财政”。定期组织行政事业单位学习预决算公开方面有关法律法规，建立全部预算单位集体参与和互相监督的常态化机制，高效有力推进完成财政预决算公开工作。